9月12日，我国生态部指出部分地方存在煤炭替代工作，部分地方存在违规建设高能耗、高排放项目。此前，前三批第二轮中央环保督察反馈问题中，部分地方仍存在违法违规现象。盲目发展两高工程不仅影响区域环境质量的改善，而且严重影响碳峰碳中和目标的实现。我国多次强调要严格控制两高项目准入，促进资源节约和高效利用，培育绿色低碳新动能。为什么有些地区顶风推出两高项目？如何控制和控制？如何纠正？要果断制止两高项目盲目发展是彻底、准确、全面贯彻新发展观的重要举措。高能耗、高排放的主要项目有哪些，生态环境会造成哪些危害？高能耗、高排放项目，又称两高项目，涉及行业多，覆盖面广。具体来说，两高项目一般指煤炭、电力、石化、化工、钢铁、有色冶炼、建材等行业。这些行业是污染物和二氧化碳排放的重点行业，据估计占全国二氧化碳排放的70%以上，主要空气污染物排放的50%左右。

目前，一些两高项目存在手续不全、一代一代、煤炭替代不实、审批要求落实不力、节能审查不到位等问题。由于其高能耗、高排放的特点，盲目开发将导致资源和能源的过度消耗，带来环境污染和碳排放问题，给生态环境质量的不断改善和减碳减排带来巨大压力。如果不能有效遏制盲目上马两高项目，不仅会冲高我国碳排放水平，增加污染治理和生态保护修复的压力，而且还会出现严重的碳高锁问题。存在资产搁置和投融资风险，加剧了经济发展与生态环境保护的矛盾，严重影响了建设美丽中国和碳达峰碳中和的目标前景。遏制两高工程在优化和调整产业结构、促进经济社会发展方面具有哪些重要的现实意义？党中央高度重视坚决遏制两高工程盲目发展。

十四五规划中提出，涂塑钢管企业要坚决遏制两盲目发展，积极推进绿色转型。要坚决开展不合格的高能耗、高排放项目。坚决遏制两高项目盲目发展，从优化产业结构、促进经济社会发展的角度出发，是完整、准确、全面贯彻新发展观的重要举措，也是深化供给侧结构改革的重要抓手。促进传统产业优化升级，促进产业绿色低碳转型。通过严格控制两高项目的盲目发展，严格控制两高项目的增量，优化存量，可以从根本上解决地方产业水平低、结构重、布局不合理、重复建设等问题。迫使落后产能被淘汰，传统产业绿化水平被改造和提高，两个产业向绿色、环保、低碳、循环方向发展。腾出新兴产业发展战略空间，加快新旧经济发展动能转化。要遏制双高项目的盲目发展，为发展数字经济等战略性新兴产业和高新技术产业创造更多发展绿色低碳产品和绿色环保设备的机遇，加快新旧动能转化，优化产业结构调整，促进经济社会发展实现绿色转型。从源头上减少污染物和碳排放，促进减少污染物和碳排放的协。抑制两高项目盲目发展，从源头上切断三废排放和碳排放源，减轻环境污染末端治理和减排压力，打破优化前端产业结构、促进减污减碳的关键堵点，有利于准确高效地促进生态环境质量的持续改善和双碳目标的实现。主观认识不足、控制行动乏力、发展观没有根本改变是部分地区推出两高项目的主要原因。

十四五初期，部分地区的涂塑钢管企业推出了高能耗、高排放项目。为什么有些地区顶风推出两高项目？十四五时期是我国转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期，也是碳达峰前的关键时期。在国家坚决遏制两高项目发展的形势下，一些地区仍在推出。造成这种现象的原因有三，主观认识不足。一些地方和领导干部对促进碳高峰碳中和具有重要意义，对以减污降碳为牛鼻加快经济社会发展全面绿色转型的认识不够深入和彻底，主观上没有做好绿色低碳发展的准备。有些地区甚至把碳达峰视为碳冲锋攀登的高峰，认为2030年前是提高化石能源利用的窗口期，没有明确认识到当地高碳达峰给碳中和带来的压力。

涂塑钢管企业要在形成2030年碳达峰之前，可以抓紧一些高能耗、高排放的项目，继续大大提高化石能源利用的误区。控制力弱。有的地方对两高项目的审批管理权限层层下放，一刀切，存在事后监管严重不足的现象。同时，国家碳达峰碳中和顶层设计方案尚未正式出台，尚未形成推进碳达峰碳中和的时间表、路线图和施工图，也没有建立有效的激励约束和考核机制，使部分地区缺乏明确要求，导致遏制两高项目行动不力，政府监管不力。发展观还没有完全改变。一些地区单方面追求GDP增长，以GDP为主导的发展理念没有得到根本改变，尤其是受经济下行压力、新冠肺炎肺炎疫情等因素的影响，绿色发展在推进中摇摆不定。其发展模式的选择容易受到传统发展路径依赖的影响，以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展模式过去是惯性的。对于两高项目落实不力、问题突出的地方政府，实行限批，纳入中央生态环境保护督察组，如何从源头上控制两高项目，重点控制两个项目？源头控制是遏制两高项目盲目发展的根本政策。围绕严格控制审批、准入和监管，从宏观、中观和项目三个层面明确生态环境管理要求，引导两高项目低碳发展。